黨的二十大報(bào)告指出,，要“加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó),、質(zhì)量強(qiáng)國(guó),、航天強(qiáng)國(guó),、交通強(qiáng)國(guó),、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó),、數(shù)字強(qiáng)國(guó)”，使我們進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)到,，數(shù)字化改革是全面深化改革的總抓手,。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性,、服務(wù)性的交通行業(yè),，為了落實(shí)二十大精神，早日建成交通強(qiáng)國(guó)、數(shù)字強(qiáng)國(guó),，必須著力推進(jìn)交通領(lǐng)域的數(shù)字化改革,，以改革突破推動(dòng)制度重構(gòu)、流程再造,、系統(tǒng)重塑,，真正解決過去想解決而未解決的難題，實(shí)現(xiàn)交通系統(tǒng)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,，實(shí)現(xiàn)交通行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,。

交通數(shù)字化改革的內(nèi)涵外延

“數(shù)字化”是伴隨如何改變“模擬信號(hào)”傳輸容易失真和速度慢普及起來(lái)的。通過把模擬信號(hào)切割成不同電平的電信號(hào)傳輸,，在接收處再把這些不同電平的信號(hào)轉(zhuǎn)換為人們可以視聽的模擬信號(hào),，大大提高信號(hào)傳輸速度，保持高真度,。這種技術(shù)就是數(shù)字化,，也叫數(shù)模轉(zhuǎn)換。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)迅猛發(fā)展,，“0”“1”的開關(guān)數(shù)字信號(hào)不僅可以高速傳遞信息,，還可以對(duì)信息按照人們的需要（模型）進(jìn)行各種處理。于是,，又把各種各樣的信息（模擬的和數(shù)字的）轉(zhuǎn)變成計(jì)算機(jī)能夠進(jìn)行處理的數(shù)字信號(hào)的過程,，稱之為“數(shù)字化”。

現(xiàn)在的“數(shù)字化”,，則是指利用攝像頭,、傳感器、信息傳輸,，將物理世界中的數(shù)據(jù),、信息、知識(shí),，轉(zhuǎn)變?yōu)槎M(jìn)制代碼,，引入計(jì)算機(jī)，形成可識(shí)別,、可存儲(chǔ),、可計(jì)算的信息，再通過建模進(jìn)行處理,、分析,、應(yīng)用的過程。由此可見,，無(wú)論過去和現(xiàn)在,，“數(shù)字化”,，是一個(gè)過程、一種技術(shù),，更是新時(shí)代實(shí)現(xiàn)飛躍進(jìn)步的一種方法,、途徑。

數(shù)字化改革,，就是把“數(shù)字化”這個(gè)過程,、技術(shù)、方法,、途徑運(yùn)用到中國(guó)波瀾壯闊的“改革”大業(yè)中,，即通過大范圍、多層次的信息采集,，高速度,、高保真地傳輸和計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù),、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，對(duì)政府,、企事業(yè)甚至個(gè)體單元等各類主體的架構(gòu),、戰(zhàn)略、規(guī)劃,、運(yùn)營(yíng),、管理、生產(chǎn),、營(yíng)銷,、安全等各方面、各層面進(jìn)行系統(tǒng),、全面的變革,。

目前，社會(huì)上和網(wǎng)絡(luò)上,，有“數(shù)字化革命”,、“數(shù)字化轉(zhuǎn)換”和“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”等術(shù)語(yǔ)，但都不如“數(shù)字化改革”和新時(shí)代相吻合,。因此,，建議盡可能統(tǒng)一到“數(shù)字化改革”上來(lái)。另外,，還須厘清數(shù)字化改革已經(jīng)不再是簡(jiǎn)單地搭建數(shù)據(jù)平臺(tái),，單純地解決降本增效問題,，而是要賦能模式創(chuàng)新和業(yè)務(wù)突破,，進(jìn)入到運(yùn)用數(shù)字技術(shù)推動(dòng)各領(lǐng)域制度重構(gòu),、流程再造、系統(tǒng)重塑上來(lái),。

交通數(shù)字化改革,，可詮釋為：在交通運(yùn)輸領(lǐng)域把數(shù)字化和改革相結(jié)合，用數(shù)字化手段,、數(shù)字化思維,、數(shù)字化認(rèn)知推動(dòng)交通領(lǐng)域制度重構(gòu)、流程再造,、系統(tǒng)重塑,。其實(shí)際操作可分為：

（1）以數(shù)據(jù)作為核心生產(chǎn)要素，將交通運(yùn)輸領(lǐng)域的機(jī)關(guān),、事業(yè),、企業(yè)中所有有價(jià)值的信息，全部轉(zhuǎn)變?yōu)椤皵?shù)字”,，并和外部相關(guān)數(shù)據(jù)一起,，形成可存儲(chǔ)、可計(jì)算,、可分析的數(shù)據(jù),、信息、知識(shí),；

（2）通過對(duì)數(shù)據(jù)的分析,、研究和計(jì)算，形成各種各樣的模型,；

（3）應(yīng)用這些模型,，指導(dǎo)機(jī)關(guān)管理，事業(yè)和企業(yè)研究,、生產(chǎn),、運(yùn)營(yíng)等各項(xiàng)業(yè)務(wù)；

（4）在這個(gè)數(shù)字化改革的不斷反復(fù)中,，形成新的制度,、流程和系統(tǒng)，逐步達(dá)到了治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,。這種現(xiàn)代化不僅使生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力更適應(yīng),，而且極大增強(qiáng)兩者之間動(dòng)態(tài)調(diào)整的速度和效率，推動(dòng)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展,。

交通數(shù)字化改革的意義和影響

黨的二十大報(bào)告指出：“加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó),、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó),、交通強(qiáng)國(guó),、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó),、數(shù)字強(qiáng)國(guó)?！睘槲覀冎该髁藠^斗方向,。交通行業(yè)一方面要以新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，肩負(fù)起建設(shè)交通強(qiáng)國(guó),，支撐國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，促進(jìn)社會(huì)共同富裕，保證國(guó)富民強(qiáng),、社會(huì)安定和諧的重大責(zé)任,，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快發(fā)展,，高質(zhì)量發(fā)展,。另一方面，必須打通以往存在的信息孤島問題,，以數(shù)據(jù)為核心生產(chǎn)要素,，讓數(shù)據(jù)在交通行業(yè)全系統(tǒng)內(nèi)自由流動(dòng)，在充分發(fā)揮數(shù)據(jù)價(jià)值的同時(shí),，促使部門分工從傳統(tǒng)層級(jí)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向以數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用為核心驅(qū)動(dòng)的方式,，真正實(shí)現(xiàn)交通行業(yè)治理體系治理能力的現(xiàn)代化，讓生產(chǎn)力得到指數(shù)級(jí)提升,，實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,，保證交通運(yùn)輸?shù)母哔|(zhì)量發(fā)展，也為“加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó),、質(zhì)量強(qiáng)國(guó),、航天強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó),、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó),、數(shù)字強(qiáng)國(guó)”建成貢獻(xiàn)交通的力量。  

交通數(shù)字化改革的途徑和方法

（1）必須是“一把手”工程,。由于交通數(shù)字化改革涉及到交通所有層面,，必須是“一把手”工程。浙江是這樣做的,，實(shí)踐證明是行之有效的,。推進(jìn)交通數(shù)字化改革必須“一把手”帶頭、班子全上,、全員參與,。

（2）整體謀劃、系統(tǒng)推進(jìn),。交通數(shù)字化改革的內(nèi)涵決定了必須整體謀劃,、系統(tǒng)推進(jìn),。有一個(gè)單位、一個(gè)層面,，甚至一個(gè)部門沒有實(shí)現(xiàn)數(shù)字化,，整個(gè)環(huán)節(jié)就不是一個(gè)完整閉環(huán),。不閉環(huán)的系統(tǒng)必然會(huì)產(chǎn)生“短板效應(yīng)”,，影響整體效率發(fā)揮和系統(tǒng)效應(yīng)的形成。

（3）重大需求牽引,、重點(diǎn)應(yīng)用推動(dòng),。重大需求、重點(diǎn)應(yīng)用是各層級(jí),、各部門,、各單位的特點(diǎn)。正是這些特點(diǎn),，決定了交通數(shù)字化改革既豐富多彩又困難重重,，因此，各層級(jí),、單位和部門要針對(duì)實(shí)際情況,，慎重選擇和確定，統(tǒng)籌決策,、協(xié)力推進(jìn),。

（4）注重實(shí)戰(zhàn)實(shí)效、真用好用,。數(shù)字化最大的特點(diǎn)就是“0”和“1”,，干脆利索，來(lái)不得半點(diǎn)虛偽和做作,。交通數(shù)字化改革,，一定要防止務(wù)虛、浮躁,，注重實(shí)戰(zhàn)實(shí)效,，做到真能用、真好用,、真解決問題,。

（5）構(gòu)建“1+9+N+X”綜合體系?！?”是建立一個(gè)綜合交通信息化平臺(tái),；“9”是公路、鐵路,、水路,、民航,、管道、工程,、審批執(zhí)法,、安全應(yīng)急、機(jī)關(guān)智治等9個(gè)業(yè)務(wù)板塊：“N”是計(jì)劃在各個(gè)板塊中推進(jìn)數(shù)字化改革的N個(gè)重點(diǎn)應(yīng)用,；“X”是X個(gè)將推進(jìn)數(shù)字化改革的基層或?qū)嵺`項(xiàng)目,。

（6）“三變”建設(shè)變革型組織。變視角,。數(shù)字技術(shù)發(fā)展的速度超乎很多人的認(rèn)知,，新技術(shù)、新業(yè)態(tài),、新模式層出不窮,，要從慣有的視角中掙脫出來(lái)睜眼看行業(yè)，認(rèn)真觀察事物變化軌跡,，厘清發(fā)展趨勢(shì),，避免經(jīng)驗(yàn)主義；變觀點(diǎn),。數(shù)字化關(guān)系每個(gè)人的生產(chǎn)生活,，不是技術(shù)人員的天下、不是個(gè)別人的事情,、更不是年輕人的專利,。要改變“事不關(guān)己”的淡漠觀點(diǎn)，主動(dòng)學(xué)習(xí),、積極擁抱,，絕對(duì)不能甘于做一個(gè)自認(rèn)為清醒的旁觀者；變理念,。要改變“沒有數(shù)字化,，照樣走天下”的錯(cuò)誤理念，樹立“不懂?dāng)?shù)字化,，會(huì)變睜眼瞎”的危機(jī)感,，主動(dòng)走出舒適區(qū)。要時(shí)時(shí)刻刻想著用數(shù)字化理念來(lái)檢視本職工作,，思考謀劃可以用什么技術(shù),、獲取什么數(shù)據(jù)、與誰(shuí)協(xié)同改進(jìn)工作來(lái)解決問題,，提高效率效益,。

交通數(shù)字化改革的保障舉措

（1）提高領(lǐng)導(dǎo)干部變革能力。多瀏覽網(wǎng)頁(yè)，多接觸數(shù)碼設(shè)備,，多使用手機(jī)中的App,、支付寶等數(shù)字軟件，多穿戴數(shù)字設(shè)備和智能家居,，多學(xué)習(xí)區(qū)塊鏈,、人工智能等新技術(shù)。下決心了解系統(tǒng)開發(fā)所需的一些基本工具,、概念,、術(shù)語(yǔ)，對(duì)區(qū)塊鏈等新技術(shù)的概念,、功能等有基本的了解和把握,。

（2）打破職責(zé)職能邊界,。在面臨數(shù)字化變革的大背景下,，原有的組織體系必須向變革型組織轉(zhuǎn)變。變革型組織與傳統(tǒng)科層制組織最大的區(qū)別在于：變革型組織善于根據(jù)外部環(huán)境變化保持靈活快速反應(yīng)能力,，并能主動(dòng)創(chuàng)新組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)作方式以適應(yīng)新挑戰(zhàn),，為數(shù)字化改革深入推進(jìn)和引領(lǐng)性地調(diào)整數(shù)字生產(chǎn)關(guān)系，提供堅(jiān)實(shí)的組織保障,。

（3）設(shè)立專門的數(shù)字化改革成果獎(jiǎng)項(xiàng),。數(shù)字化改革屬于新生事物，但它的成長(zhǎng)和發(fā)展卻事關(guān)國(guó)家和民族的興旺,，人民生活的幸福,，“中國(guó)夢(mèng)”能否盡早實(shí)現(xiàn)。因此,，有必要設(shè)立專門的成果獎(jiǎng)項(xiàng),，以激勵(lì)仁人志士積極參與。其級(jí)別,，應(yīng)該等同于自然科學(xué)和其他科技成果獎(jiǎng)等,。

二十大報(bào)告指出：“教育、科技,、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性,、戰(zhàn)略性支撐。必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力,、人才是第一資源,、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略,、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì),?！苯煌〝?shù)字化改革集教育、科技,、人才于一體,。因此，我們大力推進(jìn)交通數(shù)字化改革,，就是“堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力,、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力,，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略,、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”,，是交通系統(tǒng)迅速落實(shí)二十大精神的具體行動(dòng),。因此，中國(guó)的交通繼高速公路,、高速鐵路,、鄉(xiāng)村公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高潮后，一個(gè)“交通數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”的高潮即將到來(lái),。交通部門必須抓緊籌劃,，提前做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和資金籌措?？梢灶A(yù)言,，交通數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將會(huì)把原有不同運(yùn)輸方式的基礎(chǔ)設(shè)施有機(jī)地、科學(xué)地鏈接起來(lái),、融合起來(lái),。這種時(shí)空融合會(huì)誕生真正意義上的“綜合運(yùn)輸”，會(huì)產(chǎn)生"1+1＞2"的規(guī)模效應(yīng),、網(wǎng)絡(luò)效應(yīng),，必將成為交通發(fā)展史上的里程碑。